Первая консультация бесплатно

Приказ ГУВД г. Москвы от 18 января 2001 г. № 46 «О мерах по улучшению взаимодействия ГУВД г. Москвы с частными охранными (сыскными) предприятиями и службами безопасности юридических лиц»


МВД РОССИИ
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ГОРОДА МОСКВЫ

ПРИКАЗ
« 18 » января 2001 г.                                       № __46______
Москва

О мерах по улучшению взаимодействия
ГУВД г. Москвы с частными охранными
(сыскными) предприятиями и службами
безопасности юридических лиц

В целях более полного использования потенциала частных охранных и сыскных предприятий для предупреждения и пресечения преступлений и нарушений общественного порядка, а также повышения эффективности контроля за частной охранной и сыскной деятельностью в свете требований приказа МВД России от 31 декабря 1999 года № 1105 «О мерах по усилению контроля ОВД за частной детективной и охранной деятельностью»,

П Р И К А З Ы В А Ю:

1.Начальникам ОУВД, УУР (Максимову Е.Т.), УБЭП 

(Дроздову А.В.), УООП (Карнаухову В.И.), УОРУИМ и ППН 

(Крыхтину В.В.), УГИБДД (Казанцеву С.А.), УВО (Вохминцеву В.А.), УЛРР (Панкратову Н.И.):

1.1.Организовать в срок до 01.03.2001 года повторное изучение Наставления по организации контроля органами внутренних дел за частной детективной и охранной деятельностью, утвержденного приказом МВД России от 31 декабря 1999 года № 1105, сотрудниками, связанными с исполнением данного Приказа. 

1.2.Внести в срок до 01.03.2001 года дополнения и изменения в должностные обязанности сотрудников, осуществляющих контроль за частной детективной и охранной деятельностью, в соответствии с 

Наставлением    по    организации   контроля   органами  внутренних дел за 

частной детективной и охранной деятельностью, утвержденным приказом МВД России от 31 декабря 1999 года № 1105. Во исполнение требований приказа МВД России от 12 апреля 1999 года № 288 обеспечить данных сотрудников соответствующими письменными предписаниями.

2.Начальникам ОУВД:

2.1. Закрепить за каждым охранно-сыскным предприятием сотрудников подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции, курирующих частную детективную и охранную деятельность. Назначить конкретных сотрудников лицензионно-разрешительной службы ответственными за организацию взаимодействия с охранно-сыскными структурами, внеся соответствующие изменения и дополнения в их должностные обязанности. Включить указанных сотрудников в состав секретариатов Координационных Советов ОУВД (ОВД ЦАО) г. Москвы по взаимодействию с охранными и сыскными предприятиями.

2.2. Обеспечить в срок до 01.03.2001 года наличие в дежурных частях территориальных ОВД списков охранно-сыскных структур (охраняемых объектов), расположенных на территории обслуживания, с указанием наименования, адреса расположения, инициалов и фамилии руководителей и способов оперативной связи с ними. Учитывать данные сведения при составлении (корректировке) планов комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка (единых дислокаций).

2.3. Поддержать инициативу по созданию в каждом административном округе г. Москвы (муниципальном районе ЦАО) территориального объединения охранно-сыскных структур. Рассматривать территориальное объединение в качестве основного (приоритетного) партнера при взаимодействии, заключив с ним соглашение о взаимодействии и координации согласно приложению 1. Право подписания соглашения с территориальным объединением предоставляется начальникам ОУВД г. Москвы.

2.4. Проанализировать на оперативных совещаниях эффективность выполнения договоров о сотрудничестве и в срок до 01.02.2001 года провести работу по их перезаключению согласно приложению 2. В последующем ежеквартально рассматривать вопросы взаимодействия ОВД с частными охранно-сыскными структурами в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности на оперативных совещаниях. Право подписания договора о взаимодействии и координации с охранно-сыскным предприятием предоставляется начальникам ОУВД 

г. Москвы.

2.5. С помощью средств массовой информации (в том числе местного и кабельного телевидения, печатных изданий) организовать работу по освещению деятельности охранно-сыскных структур по взаимодействию с органами внутренних дел по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

3.Отделу координации МОБ (Романову А.Н.), Информационно-аналитическому отделу КМ (Яковцу Е.Н.) разработать в срок до 01.04.2001 года перечень сведений, допустимых для передачи в охранно-сыскные структуры в процессе взаимодействия.

4.Управлению по лицензионно-разрешительной работе 

(Панкратову Н.И.) в срок до 01.03.2001 года организовать проведение ежемесячных занятий по правовым вопросам и тактике действий частных охранников на охраняемых ими объектах при совершении террористических акций, обнаружении взрывчатых устройств, совершении иных тяжких преступлений, а также при поступлении информации об их подготовке, используя возможности учебных заведений, негосударственных образовательных учреждений и иных организаций.

5.Начальникам ОЛРР ОУВД (ОВД ЦАО) провести в срок до 01.03.2001 года сверку имеющейся информации с данными, внесенными в единую компьютерную базу данных, об охранно-сыскных структурах, состоящих на учёте, и объектах охраны, расположенных на обслуживаемой территории. В последующем проводить такую работу не реже одного раза в месяц. Рассмотреть на заседаниях Координационных Советов по взаимодействию с охранно-сыскными предприятиями вопрос о возможности оказания ими практической помощи в проведении данной работы.

6.Председателям Координационного Совета ГУВД г. Москвы по 

взаимодействию с охранно-сыскными структурами и Координационных советов ОУВД (ОВД ЦАО) г. Москвы по взаимодействию с охранно-сыскными предприятиями ежеквартально рассматривать на заседаниях Координационных советов (президиума Координационного Совета ГУВД г. Москвы) вопросы взаимодействия органов внутренних дел с частными охранно-сыскными структурами в охране общественного порядка и борьбе с преступностью.

7.Возложить на Отдел координации МОБ (Романов А.Н.) и 

Информационно-аналитический отдел КМ (Яковец Е.Н.) координацию деятельности по организации взаимодействия с охранно-сыскными структурами. Начальникам ОК МОБ, ИАО КМ разработать до 01.03.2001 года и ввести в практику порядок обмена информацией о правонарушениях, выявляемых  сотрудниками  МОБ и КМ  в деятельности 

персонала охранно-сыскных структур, предусмотрев периодичность и формы предоставления информации.

8.Считать утратившим силу приказ ГУВД г. Москвы от 17.11.94 

№ 1100 «Об организации взаимодействия ГУВД г. Москвы с частными охранно-сыскными структурами».

9.Ответственность за организацию исполнения настоящего приказа возложить на заместителей начальника ГУВД по курируемым направлениям.

И.о. начальника

генерал-лейтенант милиции    В. Швидкин

Приложение 1 к приказу ГУВД г. Москвы 

                                                                                                         от 18 января  2001  № 46

СОГЛАШЕНИЕ

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И КООРДИНАЦИИ

г. Москва «____»_____________2001 года                                                                                                                    

ОУВД (ГУВД) г. Москвы, именуемое в дальнейшем ОУВД (ГУВД), в лице начальника __________________

_____________________________________________________________________________________________(наименование ОУВД, специальное звание, ФИО)

действующего на основании Положения, с одной стороны, и_________________________________________

_____________________________________________________________________________________________ (наименование территориального объединения негосударственных предприятий безопасности по взаимодействию с органами власти) 

именуемое в дальнейшем ТО «_________________» в лице _________________________________________, действующего на основании Устава, с другой стороны, руководствуясь законами РФ "О милиции", "О безопасности", "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", «О некоммерческих организациях» и приказом ГУВД г. Москвы от 18 января 2001 г. № 46, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1.Предмет договора

ОУВД (ГУВД) в пределах своих полномочий и ГО «_________» договорились взаимодействовать и координировать деятельность в области привлечения потенциала частных охранных и детективных предприятий и служб безопасности юридических лиц к обеспечению правопорядка и борьбе с преступностью, повышению качества оказываемых ими услуг, предотвращению правонарушений со стороны частных охранно-сыскных структур и их сотрудников, а также проведения профилактической работы с населением, проживающим на обслуживаемой территории.

2.Обязанности сторон

2.1. ОУВД (ГУВД) обязуется:

2.1.1. по запросу ТО «______» в 10-дневный срок, либо по своей инициативе давать заключения о целесообразности приема (исключения) ЧОП (СБ) в члены (из членов) ТО «_____________»;

2.1.2. привлекать специалистов ТО «___________» к составлению планов комплексного использования сил и средств (единой дислокации) в части, касающейся использования возможностей ЧОП (СБ), предоставляя информацию об их количестве, месте нахождения и способах связи;

2.1.3. привлекать специалистов ТО «_________» к проведению мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников ЧОП (СБ), для более глубокой проработки вопросов, связанных с осуществлением контроля за частной охранной и детективной деятельностью, а также анализа возникающих при этом конфликтных ситуаций;

2.1.4. согласовывать с ТО «____________» вопросы морального или материального поощрения ЧОП (СБ), а также их сотрудников за участие в охране правопорядка;

2.1.5. оказывать содействие ТО «_____________» при проведении мероприятий, связанных с работой с населением и развитием цивилизованного рынка услуг в области обеспечения безопасности;

2.2. ТО «______________» обязуется:

2.2.1. оказывать содействие в повышении эффективности взаимодействия ОУВД (ГУВД) с отдельными ЧОП (СБ), в частности в оформлении договорных отношений, изучении причин и условий невыполнения или некачественного выполнения договорных обязательств и подготовки предложений по их устранению;

2.2.2. оказывать практическую помощь в оперативном доведении информации от ОУВД (ГУВД) до руководителей ЧОП (СБ) о лицах, машинах и имуществе, находящихся в розыске, а также иную информацию, объём и характер которой определяется соответствующими распоряжениями ОУВД (ГУВД);

2.2.3. оказывать помощь в организации мероприятий, направленных на повышение квалификации сотрудников ЧОП (СБ), а также выявлении организаций и лиц, оказывающих охранные и детективные услуги без соответствующих лицензий;

2.2.4. по запросу ОУВД (ГУВД) привлекать специалистов для более глубокой проработки вопросов, связанных с осуществлением контроля за частной охранной и детективной деятельностью, а также анализа возникающих при этом конфликтных ситуаций;

2.2.5. оказывать возможное содействие в трудоустройстве сотрудников ОУВД (ГУВД), уволенных в запас (отставку), а также в улучшении материально-технического и социального обеспечения работников ОУВД (ГУВД);

2.2.6. оказывать содействие ОУВД (ГУВД) в проведении профилактической работы с населением.

3.Конфиденциальность.

3.1. Стороны гарантируют  сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Соглашения, и использование её только в согласованных Сторонами целях. Стороны примут все необходимые меры  для того, чтобы предотвратить иное (полное или частичное) использование полученной информации.

3.2.С переданной документацией и информацией будут ознакомлены только те лица из персонала Сторон, которые непосредственно связаны с исполнением положений настоящего Соглашения.

3.3. За использование информации, переданной другой Стороной в иных целях (выходящих за рамки настоящего Соглашения), виновная сторона несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

3.4. Обязательства по соблюдению конфиденциальности сохраняют свою силу и после истечения срока действия настоящего Соглашения в течение пяти последующих лет.

4.Прочие условия.

4.1. Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на это лицами.

5.Срок действия договора.

5.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания и сохраняет свое действие до тех пор, пока одна из Сторон не заявит в письменной форме о своем намерении расторгнуть его или изменить его условия.

5.2 Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах на русском языке. Оба экземпляра имеют одинаковую силу.

6.Реквизиты Сторон.

Подписи сторон:                     ТО                                                                                                   ОУВД (ГУВД)

Приложение 2 к приказу ГУВД г. Москвы

                                                                                                         от  18 января 2001  № 46

ДОГОВОР №

О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ И КООРДИНАЦИИ

г. Москва  «____»_____________2001 года                                                                                                                    

ОУВД (ГУВД) г. Москвы, именуемое в дальнейшем ОУВД (ГУВД), в лице начальника _____________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование ОУВД, специальное звание, ФИО)

действующего на основании Положения, с одной стороны, и ________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование охранной организации или юридического лица, имеющего службу безопасности)

именуемое в дальнейшем ЧОП (СБ), в лице ________________________________________________________________

 (генеральный директор ЧОП, начальник СБ)

действующего на основании Устава (доверенности), с другой стороны, руководствуясь законами РФ "О милиции", "О безопасности", "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации", приказа ГУВД г. Москвы от 18 января 2001 г. № 46, заключили настоящий договор о нижеследующем:

1.Предмет договора

ОУВД (ГУВД) в пределах своих полномочий и ЧОП (СБ) договорились взаимодействовать и координировать свою деятельность в области защиты законных прав и интересов юридических и физических лиц, создании условий, обеспечивающих безопасность коммерческой и предпринимательской деятельности в г. Москве, обеспечении правопорядка и борьбе с преступностью.

2.Обязанности сторон

2.1. ОУВД (ГУВД) обязуется:

2.1.1. закрепить за ЧОП (СБ) сотрудников подразделений милиции общественной безопасности и криминальной милиции для оказания практической помощи в организации взаимодействия, в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников ЧОП (СБ), более качественного выполнения профессиональных обязанностей;

2.1.2. своевременно доводить до ЧОП (СБ) информацию о лицах, машинах и имуществе, находящихся в розыске, а также иную информацию, распространяемую ОУВД (ГУВД) среди населения;

2.1.3. предоставлять по запросу ЧОП (СБ) информацию о криминогенной ситуации в отдельных районах, о ситуации с отдельными видами  преступлений, методические материалы, предназначенные для работы с населением, а также иную информацию, объём и характер которой определяется соответствующими распоряжениями ОУВД (ГУВД);

2.1.4. своевременно информировать и оказывать содействие путем выделения необходимых сил и средств, в случае возникновения криминальных угроз в отношении ЧОП (СБ), либо их персонала;

2.1.5. учитывать мнение руководства ЧОП (СБ) при привлечении частных охранников (детективов) к сотрудничеству в качестве внештатных сотрудников милиции;

2.2. ЧОП (СБ) обязуется:

2.2.1. немедленно информировать ОУВД (ГУВД) о происшествиях, правонарушениях и преступлениях, совершаемых в зоне визуального контроля стационарных постов охраны и территориях, контролируемых техническими средствами, принимать все возможные меры к их пресечению, а также сохранению следов и обеспечению свидетельской базы;

2.2.2. обеспечить доведение до каждого охранника и детектива информации о лицах, машинах и имуществе, находящихся в розыске, а также иную информацию, распространяемую ОУВД (ГУВД) среди населения, внести в должностные обязанности сотрудников требование немедленно передавать поступившую информацию такого характера в ОУВД (ГУВД);

2.2.3. информировать ОУВД (ГУВД) о ставших известными фактах готовящихся или совершенных преступлениях и активно содействовать их пресечению;

2.2.4. организовывать по запросу ОУВД (ГУВД) консультации специалистов по отдельным вопросам осуществления предпринимательской деятельности, обеспечению правопорядка и борьбы с преступностью;

2.2.5. осуществлять трудоустройство бывших работников органов внутренних дел с учетом рекомендаций ОУВД (ГУВД);

2.2.6. содействовать ОУВД (ГУВД) в привлечении граждан (в том числе сотрудников ЧОП (СБ) к добровольному участию в обеспечении правопорядка, а также улучшению материально-технического и социального обеспечения работников ОУВД (ГУВД);

2.2.7. в случаях чрезвычайных ситуаций (катастрофы, стихийные бедствия, террористические акты с массовыми жертвами и т.д.) выделять на безвозмездной основе свободные от выполнения договорных обязательств силы и средства для помощи ОУВД (ГУВД) в исполнении своих обязанностей.

3.Конфиденциальность.

3.1. Стороны гарантируют сохранение конфиденциальности информации, переданной им в соответствии с условиями настоящего Договора и использовать её только в согласованных Сторонами целях. Стороны примут все необходимые меры для того, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение информации, документации или использование её в иных целях без письменного согласия Сторон.

3.2.С переданной документацией и информацией будут ознакомлены только те лица из персонала Сторон, которые непосредственно связаны с исполнением положений настоящего Договора.

3.3. Обязательства по соблюдению конфиденциальности сохраняют свою силу и после истечения срока действия настоящего Договора в течение трех последующих лет.

3.4. За использование информации, переданной другой Стороной в целях, выходящих за рамки настоящего Договора, виновная сторона несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4.Прочие условия.

4.1. Все изменения и дополнения к настоящему Договору должны быть совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на это лицами.

5.Срок действия договора.

5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания и сохраняет свое действие до тех пор, пока одна из Сторон не заявит в письменной форме о своем намерении расторгнуть его или изменить его условия.

5.2. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах на русском языке. Оба экземпляра имеют одинаковую силу.

6.Реквизиты Сторон.

Подписи сторон:
ЧОП (СБ)                                                                                       ОУВД (ГУВД) 


Раздел сайта: Библиотека / Приказы ГУВД по г. Москве